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    Title: 政府開門:建立透明化政府的政策工具
    Authors: 陳志瑋
    Contributors: 淡江大學公共行政學系
    Keywords: 透明化政府;陽光法案;政策工具
    Date: 2013-12-30
    Issue Date: 2014-10-28 21:06:03 (UTC+8)
    Abstract: 無論是民主或專制政權,建立一個「廉清有為」的政府,應該是所有被統治者的願望所在,但傳統作法基本上不脫離嚴刑峻法和道德教化兩種途徑。隨著民智已開和現代通訊傳播科技的進步,各國漸漸以透明公開做為一種媒介,再輔以行為處罰與倫理培養,以達到澄清吏治的效果。
    臺灣近年來陸續完成各項「陽光法案」(sunshine laws)立法工程,這些法律是以透明化政府做為共同特徵,施行數年來縱有威嚇之效,但一般來說,民眾似乎仍認為政府整體清廉度並不佳,這可以從國際透明組織每年公布的調查報告中,我國清廉度得分約在60分上下,國際排名約在三十多
    名,而可略知一二。此一印象產生的箇中原因,到底是清廉度真的欠佳,抑或每當出現知名人物貪腐案件發生,傳播媒體就會成篇累牘地予以報導和評論,以致民眾出現過度推論的謬誤?此課題固然有待探討,但本文擬從預防和矯治的角度出發,就現有陽光法案的各項政策工具著手,根據文獻已有的類型化研究成果,分析與整理這些政策工具的屬性與歸類,並探討有哪些政策工具可再補充,以便提出未來修正建議。
    除了前言,本文第二部分先介紹監察院「陽光法案主題網」所羅列的四部法律:公職人員財產申報法、公職人員利益衝突迴避法、政治獻金法和遊說法,說明這些法律和透明化政府之間的關係。在第三部份,本文先運用既有文獻提出一套透明化政府的政策工具類型架構,再將這四部法律內含的政策工具,依照各自屬性進行歸納與分類。第四部分根據前面的分析結果,提出可能的修正建議,最後則是結論。
    Relation: 警察通識叢刊 102年發揚公務倫理暨端正警政風紀學術研討會特刊
    Appears in Collections:[公共行政學系暨研究所] 會議論文

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