恐怖活動到底從什麼時候開始出現，已經很難考證，但是，根據史料的記載，大概可以追溯到古希臘、古羅馬與中國西漢時期，當時敵方屠殺平民或為了軍事與政治目的而執行謀殺行動，這類事件可以視為恐怖活動的開端。然而，恐怖主義(Terrorism)這個詞真正地出現卻是在法國大革命時期，用來形容當時激進派領導者羅柏斯皮爾(Maximilien Robespierre)1所主導的暴政統治。而恐怖主義發展至今，基本上，可以分為三大時期，亦即18世紀末到第二次世界大戰時期、新興民族國家崛起時期與蓋達組織時期等。2從這三大時期的發展來看，恐怖主義不僅是國內安全問題，也是國際安全問題。而且在911事件後，恐怖主義的行動方式，有了很大的改變，除了「團體的」恐怖攻擊行動之外，也出現越來越多「單獨的」恐怖攻擊，也就是「孤狼恐怖主義」(Lone Wolf Terrorism)的崛起，這個趨勢對國際安全深具意義，值得研究。因此，本文將首先探討國際社會「為什麼」會大量地出現孤狼恐怖份子(Lone Wolf errorist)，是什麼環境、什麼時空背景促成了這種現象？其次，再以挪威布列維克(Anders Breivik)與美國哈珊(Nidal M. Hasan)為案例分析，觀察與歸納出孤狼恐怖主義的定義與特徵。最後，嘗試建構出如何因應與防制孤狼恐怖主義的可行性措施。
