公共債務法規與管理之探討

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題名:	公共債務法規與管理之探討
作者:	趙揚清;蘇文樹
貢獻者:	淡江大學會計學系
關鍵詞:	公共債務;資訊透明化;國際經濟合作發展組織;債務管理;財政收支;Public Debt;Information Transparency;Oecd;Debt Management;Public Revenues And Expenditure
日期:	2003-12-09
上傳時間:	2013-04-09 11:43:02 (UTC+8)
出版者:	臺北縣淡水鎮 : 淡江大學會計學系
摘要:	我國政府財政收支失衡情形日益嚴重，在稅收無法有效挹注財源之情況下，政府財政收支差距日漸擴大，僅得仰賴發行公債及借款融資，導致政府仰賴舉債的依存度隨之快速增高，同時累積債務餘額亦屢創新高。有鑑於此，政府除一再修訂「公共債務法」提高舉債額度相關上限，並將舉新債還舊債部分排除於舉債範圍，以增加舉債空間外，另為加強債務管理，特配合預算法之修訂，將債務之舉借與償還，排除在歲入與歲出之外，並設置「中央政府債務基金」，嗣經行政院於八十九年二月間核定「中央政府債務基金收支保管及運用辦法」，據以施行。然而經濟合作發展組織(OECD)各會員國自1970年代起，即戮力於控制財政赤字與債務，並獲致相當成效；另外，國際貨幣基金(IMF)訂頒健全財政資訊之相關規範，加強政府財政資訊之透明化，及歐洲地區國家為降低政府財政赤字與債務水準，經由公正機關所為之監督與干預機制，均獲致良好成果。值此政府財政拮据之際，外界不斷提出質疑，諸如憂心債務無限度增加，不但使財政窘困，進而拖累經濟發展，而且債務未來償還勢將增加下一代負擔。另外，當前地方財政問題層出不窮，已儼然成為中央政府的燙手山芋。是故，建議政府應就(1)現行公共債務法相關規範重行探討；(2)強化債務之管理監控系統，審慎研議並建立一套債務重要資訊之揭露制度；(3)地方預（決）算法、審計法之建制及強化對地方財政完整之監督與干預機制。
關聯:	2003年兩岸會計與管理學術研討會論文集(上冊)，頁A5-1-26
顯示於類別:	[會計學系暨研究所] 會議論文

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