公私協力參與者的策略互動模式分析

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Title:	公私協力參與者的策略互動模式分析
Authors:	陳志瑋
Contributors:	淡江大學公共行政學系
Date:	2010-08-19
Issue Date:	2012-03-15 12:12:23 (UTC+8)
Publisher:	兩岸四地公共管理研討會理事會; 義守大學公共政策與管理學系
Abstract:	隨著全球化、資訊化和公共事務本質的複雜化，公部門和私部門之間的合夥關係愈來愈密切，重要程度日益提昇。從政府的角度來看，協力治理提供了與民間部門截長補短的機會，使公共服務的素質和涵蓋度都更能提升。從民間部門的角度來看，公私協力提供另一種市場的選擇，可以幫助理念或業務的拓展，無論對組織使命或盈餘目標的達成，都可已有相當大的貢獻。然而，合作過程可能同時也衍生問題，例如契約訂定、信任建立、契約管理與監督、公平與效率、資訊科技運作，以及參與者各造如何互動等等。由於不同參與者之間的互動策略是一種動態行為，它會隨著其他行為者的反應和外在環境的變化，而隨時調整自己的因應行為，因此這樣的關係模式會轉而影響彼此的信任建立，也會影響協力標的之最終成果。本文首先從制度層面分析公私部門的協力關係，指出其外在框架是受到法制和契約的影響。其次，本文進一步論述，公私部門的行為策略固然會受到制度框架的影響，但在實際的行為層面，則會受到其他動態因素的影響，其中最主要的力量來自協力關係的對方，但其他利害關係人透過民主政治或利益團體政治等不同管道，也會對公私部門的行為帶來影響，進而塑造出不同的策略互動模式，。最後，本文指出：公私協力並非一廂情願的治理安排，它是一連串策略互動行為累積而成的結果，這些策略互動行為可能形成政府主導、廠商主導、契約導向和民意等不同的互動模式，進而影響到公私協力結果的成敗。
Relation:	「2010第六屆兩岸四地公共管理」國際學術研討會，高雄市
Appears in Collections:	[Graduate Institute & Department of Public Administration] Proceeding

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