由協力關係探討台灣農業產銷班之運作-以雲林縣蔬菜產銷班為例

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Title:	由協力關係探討台灣農業產銷班之運作-以雲林縣蔬菜產銷班為例
Other Titles:	From the Perspective of Collaborative Relationship to Analyze the Operation of Vegetable Princing and Marketing Team
Authors:	陳恆鈞
Contributors:	淡江大學公共行政學系
Keywords:	雲林農業產銷班;協力關係;國家職能;社會資本;政策網絡
Date:	2005
Issue Date:	2009-03-16 14:04:37 (UTC+8)
Abstract:	本研究擬由協力關係的觀點探討我國農業產銷班之改革過程及成效，以雲林縣農業蔬菜產銷班為個案研究。整個研究擬分五大部份探討: 第一部份：背景介紹及文獻回顧。背景將依序介紹我國農業產銷組織之概況，包括農業產銷組織的定義、農業產銷班發展之歷史沿革、現行農業產銷組織的運作及其組織的現存問題，最後將探討農業產銷班與公部門協力在制度面及法規面的條件，分析雙方的互動關係與模式。學術上對此一問題，大抵上存有二種不同觀點：一是國家中心的觀點；另一則是國家社會共同治理的觀點。前者主張欲求政策目標達成，最有效的方式便是將決策全權由國家機關自行決定。反之，國家社會共同治理的觀點則主張當國家機關能與民間社會團體建立制度化商議機制，且國家擁有職能與自主性時，較為可行的政策目標將會出現。本研究擬採取國家社會之協力觀點來探討此一主題。第二部份：探討農業主管機關在不同經濟發展階段對農業產銷班所採取的措施。擬探討的重點包括：(1)國家機關所採取的農業政策為何？(2)相關政策爭議之處為何？（3）國家機關何以會改變政策初衷？（4）國家機關採取何種政策工具？（5）此種政策規劃模式對未來國家機關與民間社會合作的啟示。第三部份：相關理論之探討。本研究擬以「協力關係」來釐清發展策略的形成在相當程度上是與國家機關與社會互動所形成的制度環境有關。許多學者主張有效的策略介入是以擁有一套明確的政治制度安排為先決條件。惟本研究強調此種制度安排一方面與國家機關的內部組織有關；另一方面則與國家機關和社會團體的互動方式有關。經由此種協力關係，國家機關可以有效的將隔離性自主權轉換成基礎建構能力。惟此一關係並不意味兩造無衝突發生的可能，而係強調經由雙方互動所形成的政策網絡來協調溝通，進而達成對政策目標與政策工具的共識。因此，此種協力關係在本質上是既有競爭也有合作的意涵。本研究將探討協力理論的相關內容，包括：協力之淵源、意義及相關概念之釐清。此外，將嘗試提出協力應用架構，以便說明公部門與農業產銷組織如何合作達成雙方所欲之目標，。第四部份：進行量化分析。相關資料運用問卷調查法之結構化排程訪談(schedule-structured interview)加以蒐集。再者，分析工具則選取SPSS 統計軟體中之多元迴歸分析(multi-regression) 顯示影響農會社會資本程度之變項顯著性(significant)以及強度(extensity)。第五部份則是提出研究發現和結論。
Appears in Collections:	[Graduate Institute & Department of Public Administration] Research Paper

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