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    Title: 高等教育財政改革 : 挑戰與因應
    Authors: 蓋浙生;Gai, Che-sheng
    Contributors: 淡江大學教育政策與領導研究所
    Keywords: 高等教育;高等教育財政改革;financial reforms of higher education;higher education
    Date: 2002-09-18
    Issue Date: 2009-12-15 13:24:59 (UTC+8)
    Abstract: 本研究主要在探討八○年代至今我國高等教育財政改革計畫,所面臨的挑戰與因應措施。
      本研究首先對高等教育政策的轉變加以分析,發現在政策上已由:(一)「菁英教育」走向「大眾化教育」;(二)「政府管理」走向「政府監督」;(三)「政府管制」走向「市場機制」;(四)「各校為政」走向「整合策略」。其次,分析高等教育改革背景,亦即所面臨的問題與挑戰,計有:(一)公立大學與政府的關係有待釐清與調整;(二)財政困窘、教育經費受到排擠;(三)財政結構偏頗,影響財務正常運作;(四)學費未能適時反應成本,增加教育財政負荷;(五)大學教育經費成長遲緩,學生單位成本逐年下降;(六)經費運用績效不彰,財務管理缺乏效率。再次,本文認為高等教育財政改革可能面臨的一些迷思,包括:(一)政府管制與市場競逐的迷思;(二)重公輕私與公私並重的迷思;(三)財務自主與教育理念的迷思;(四)放寬學費管制與教育機會均等的迷思;(五)校內資源整合與校際資源整合的迷思。最後,提出八○年代至今高等教育財政改革策略,計有七項:(一)修訂大學法,配合高等教育財政改革;(二)以需求為導向,改變經費分配機制;(三)實施預算新制,協助公立大學財務自主;(四)放寬學雜費收費標準,採取彈性收費;(五)放寬學生就學貸款,以利清寒學生就學;(六)增加私立大學校院獎助金額,達政府預算一定之比例;(七)協助大學整合,以利資源有效運用。根據本文所陳各點,提出三點結論:(一)高等教育財政改革雖已略具成效,但若干缺失有待改進;(二)高等教育財政改革應由政府與大學協力共謀,以加速改革時效;(三)大學財務結構未臻完善,經營績效有待提高。
    Relation: 2002年中國教育經濟學會學術研討會
    Appears in Collections:[教育政策與領導研究所] 會議論文

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