國會改革五法實施之成效與檢討

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Title:	國會改革五法實施之成效與檢討
Authors:	陳淑芳;Chen, Shu-fang
Contributors:	淡江大學公共行政學系
Keywords:	國會改革;立法院;立法改革;Congress Reform;Legislative Yuan;Legislative Reform
Date:	2002-03-09
Issue Date:	2009-11-30 14:16:40 (UTC+8)
Publisher:	臺北縣：淡江大學公行學系
Abstract:	本文即欲以第四屆立法院對於國會改革五法實施之結果，來評估其實施之成效與提出對此五法之檢討。因為國會改革五法涉及的課題極為廣泛，以本文有限的篇幅可能無法一一論及。所以本文僅挑選數個課題一黨團、委員會、立法輔助與幕僚機構(立法院之組織)；黨團協商制度、質詢制度(立法院之議事運作)；紀律懲戒、利益迴避(立法委員之倫理規範)，並於第貳節至第肆節針對此個別的課題，一一加以論述與檢討。綜觀國會改革五法實施之成效，只能認為過去存在的問題仍然繼續存在，而某些新制度的施實，例如黨團協商制度，反而又帶來新的問題。而追究此波改革所以不能成功的原因，有時是因為法律規定本身即已不盡合理(例如黨團制度、黨團協商制度、質詢制度)或不夠完備(例如利益迴避問題)，有時是因為執法者未確實的執法 (例如紀律懲戒制度)。而國會改革所以如此困難的原因，是因為改革者同時就是被改革者。惟另一國會改革所以失敗的原因，是因為法律人在國會改革的議題上，完全缺席。
Relation:	國會運作與議事程序之檢討與改革學術研討會論文集，頁26-41
Appears in Collections:	[公共行政學系暨研究所] 會議論文

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