工作福利與社會正義─論社會救助法對無就業意願者不予扶助之合憲性

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題名:	工作福利與社會正義─論社會救助法對無就業意願者不予扶助之合憲性
作者:	鄭光倫
日期:	2026-03
上傳時間:	2026-03-20 12:08:24 (UTC+8)
出版者:	元照
摘要:	依社會救助法第10條第1項之規定，低收入戶得向戶籍所在地直轄市或縣（市）主管機關申請生活扶助。然而，同法第15條第4項規定：「不願接受第一項之服務措施，或接受後不願工作者，直轄市、縣（市）主管機關不予扶助。……」，對於「不願接受就業服務、職業訓練或以工代賑」之人，排除其請領生活扶助之權利。社會救助法之制度本旨，係落實憲法第15條保障人民生存權之精神，惟若立法者在形塑給付法律關係時，除了制定社會基本權利之實現方式，同時也規定必須承擔義務始能領取社會給付，則此時浮現一個憲法難題，亦即立法者就社會給付設定的條件是否有憲法上的界限？本文考察社會救助法之制度沿革、立法過程，嘗試從基本權規範與違憲審查之角度，分析社會救助法第15條第4項對無就業意願者不予扶助之合憲性。國家雖得就生活扶助請領者課予義務，惟義務之設定仍須符合人性尊嚴，且不應以「道德非難」為前提，亦不應不分個案情狀一律不予扶助，亦即不得違反比例原則禁止過苛之要求。本文結論認為，此規定因違反比例原則與人性尊嚴之要求而有違憲疑慮。
關聯:	法與國家權力:新論與傳承—許宗力教授七秩誕辰祝壽論文集
顯示於類別:	[公共行政學系暨研究所] 專書之單篇

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