宋代州縣長吏的舉留

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Title:	宋代州縣長吏的舉留
Authors:	林煌達
Keywords:	舉留;借留;長吏;民意;士人;待闕
Date:	2023-09
Issue Date:	2024-03-08 12:07:16 (UTC+8)
Publisher:	淡江大學歷史學系
Abstract:	地方民眾為表揚長吏的善政，會銜名列狀向朝廷乞請借留長吏續任。不過，就借留者的身分而言，唐宋還是存有一些差異。在唐代，原由耆老、吏人等階級為主，逐漸擴及至僧道、將吏僚屬；至宋代，限制將吏僚屬的借留權，改由寄居官員、進士等士紳參與舉留活動，反應出唐宋地方社會領導者身分的不同性。舉留長吏，既是地方民情輿論的要求，也是久任官員理想的做法。州縣長吏若遷轉太快，勢必不利於地方政務的推動，且造成吏卒的送往迎來，浪費公帑。若讓賢能的地方長吏得以久任其職，不但有利政務的運做，百姓也得以安居樂業。然宋廷在聽取民意的同時，必須瞭解被舉留的長吏是否真有善政，制定一套完整的稽核、審查制度。地方士民在銜名列狀中，明確列舉長吏的善政，候監司巡視該地時，才能向部使者陳請借留；監司審核後保薦申報給朝廷，經尚書省、吏部審查，由皇帝做出最後的裁量。不依此程序舉留者，會受到相對的懲處。然而，隨著入仕人數的增加，使得現有職闕不足以注授待闕者，造成部分的地方長吏利用舉留機制，謀取本身的資序職闕，威迫民眾至京師或監司借留，或與有力人士者相互勾結。對此形勢，宋廷只能不斷修改既有的規定，並加強對被借留長吏政績的察核，以因應實際及理想上的需求。
Relation:	淡江史學 35，頁1-32
Appears in Collections:	[歷史學系暨研究所] 期刊論文

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