難民危機與歐洲團結

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Title:	難民危機與歐洲團結
Other Titles:	Refugees Crisis and European Solidarity
Authors:	黃奕琳
Keywords:	難民危機;歐洲團結
Date:	2021-11-07
Issue Date:	2021-12-28 12:11:39 (UTC+8)
Abstract:	2015年夏天開始的歐洲難民危機，帶給歐洲聯盟（歐盟）極大的壓力；歐盟以「都柏林公約」處理，卻遭到匈牙利、波蘭、克羅埃西亞等會員國的反對，拒絕分擔收留難民的責任，歐盟的團結因之面臨危機。於此同時，難民們走在通往瑞典的高速公路上，舉著歐盟旗幟，高喊「歐洲團結」。2015年9月12日，歐洲有30個國家，超過85個城市的居民，同時舉行集會遊行活動並高舉著「歡迎難民」（Refugees Welcome）、「歐洲說歡迎」（Europe Says Welcome）的標語，以實際行動迎接難民。本文將焦點放在「團結」的議題，因為它是難民危機帶來的產物。由於歐盟危機管理是一種從上至下（top-down）、「內視」（inward-looking）型的作法，對於問題的解決沒有幫助，甚至造成會員國的拒絕配合，因此期待這種管理方式修正的可能性是非常不切實際。因此，本篇文章的重心將放在難民與會員國公民團體水平模式（Horizontal Mode）的政治行為，以了解這種模式如何發展出新的團結（New Solidarity）關係，並透過它提供實用的選擇參考以解決歐盟與會員國間，因難民危機導致的冷淡關係。為回應上述問題，本篇文章之架構如下：首先敘述難民危機及其導致的團結危機。其次，建立一個分析架構，說明團結的概念，並且強調團結議題源自難民危機，因而表現出不同的實踐和組織方式以說明團結的內涵。第三部份，將以團結的概念，分析新型態團結的兩個實例，分別是丹麥的公民團結（Civic Solidarity）和巴塞隆納的制度的團結（Institutional Solidarity）。第四部份，以結論反思新的團結行動，究竟提供了處理難民危機的另類選擇或只是一種違法的行為?
Relation:	中國政治學會年會2021年會暨板塊挪移下的新世局：全球疫情、科技革命、強權爭霸國際學術研討會
Appears in Collections:	[教務處] 會議論文

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