國際建制理論探討兩岸軍事互信機制建立

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Title:	國際建制理論探討兩岸軍事互信機制建立
Other Titles:	Studying in Confidence Building Measures of Cross-Strait in Military with the Theory of International regime
Authors:	戴振良
Keywords:	國際建制;國際制度;國際機制;軍事互信機制;信心建立措施
Date:	2010-04-10
Issue Date:	2019-10-05 12:11:50 (UTC+8)
Abstract:	國際建制係指「某個國際關係範疇內，一套潛在或明顯的原則、規範、規則、及決策程序」，原則是指事實、因果和公正的信念，規範是行為標準的權利與義務，規則是對行為的命令或禁令，而決策程序是創造或供給集體選擇的流行慣例。國際建制學者指出，一個國際建制的轉變與其原則、規範、規則、及程序的改變密切相關。兩岸軍事互信機制正面臨一個「建制轉換」的關鍵時期，換言之，構成兩岸軍事互信機制的原則、規範、規則、及決策程序正面臨轉換與尋求協調的獲得安全建制的過程。在國際間論及安全建制必須先從國際建制新現實主義、新自由主義、建構主義三大主要的學派加以說明，新現實主義以權力為核心變數，新自由主義以利益為核心變數，建構主義以認知為核心變數，更認為的認知最根本的因素是共有知識，在這個環境中，共有知識建構行為體的認同和利益。安全困境即是一種共有知識或結構。兩岸軍事互信機制易受雙方總體關係發展的影響，應從國家利益、區域安全、經貿互動上存在既合作又衝突的可能去考量。兩岸之間若是期望降低對方具有高度的相互猜疑，使它們總是對對方的動機和意圖作出最壞的估計，那麼，一旦一方增加軍備，另一方勢必感到威脅，結果就是「安全困境」。兩岸軍事交流即是透過軍事互信機制來避免「安全困境」的產生。兩岸間軍事互信機制作為，宜以初期、中期、長期三階段逐次達成，可採循序漸進，並先援用綜合安全性措施，較易可能實現逐次達成互信機制，也就是先易後難、先經後政的建構主義式的認知核心來建立兩岸軍事互信機制的重要因素。兩岸間得以瞭解彼此的戰略意圖，減少軍備競賽的壓力和錯誤估算的機會。
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