國防轉型發展趨勢

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Title:	國防轉型發展趨勢
Other Titles:	The Trend of National Defense Transformation
Authors:	戴振良
Keywords:	全民國防;國防政策;國家安全
Date:	2007-04
Issue Date:	2019-09-12 12:10:21 (UTC+8)
Publisher:	幼獅文化事業股份有限公司
Abstract:	我國95年出版的《國防報告書》，係依國家安全會議《2006國家安全報告》的指導下將「加速國防轉型，建立質精量適之國防武力」列為主要策略內容，作為國軍全面推動國防轉型的方向與目標。本次國防報告書的編纂，以「國防轉型」為主軸，強調國軍須面對世局環境變遷與挑戰，揭示未來國防轉型的方向及相關措施，並闡釋全民國防的重要性及具體作為，以達成推動國防轉型、爭取全民支持的目的。國家安全所需全般考慮的是國家利益與國家安全目標，國家安全所涉及的乃是政治、經濟、軍事、心理及社會、生態等層面，儘管各國的國家安全威脅不盡相同，但影響我國的國家安全問題就在對岸中共持續擴軍與武嚇威脅。從1995年至2006年中共國防預算編列，每年的軍事費用急速增加，連續12年出現2位數比率的成長，其國防支出高居全球第2位，對我們的武力威脅不斷增加，並積極推動所謂對台實施非武力「三戰」（心理戰、輿論戰及法律戰）策略，兩岸之間的態勢益形詭譎，表面上看似平靜無波，但實際上卻是暗潮洶湧，中共近年來更積極加強對我三戰攻勢，分別從外交、國際輿論、經濟、內政、農業、教育等各個面向，運用各種方法手段拉攏爭取國際及國人的認同，遂行其背後分化台灣內部團結，瓦解人民抗敵意志，進而達成其消滅中華民國之圖謀。面對中共的威脅，國人應建立全民國防的概念，現代戰爭已無前後方之分，應該透過教育的方式，讓全民都具備高度的憂患意識，然後再結合先進的國防建設，達成捍衛國家的目標。準此，政府推動《全民國防教育法》已於民國95年2月2日施行的，是繼國防法、全民防衛動員準備法等法規之後，在法制上更進一步推動全民國防意識的法律，依該法之規定，各部會和地方政府必須在各級學校和機關推動全民國防教育，從概念到實務逐步提升全民國防為政府與民眾的共識。全民國防是一個國家總體戰力的表現，它就是要運用國家整體資源、軍民一體，結合有形和無形的力量，進而突破經濟發展瓶頸，開創嶄新的競爭優勢，有助國防轉型建立深厚基礎，並創造軍民雙贏效益。因此，國防轉型的基礎在全民國防；而全民國防政策支持國防轉型的成功，全民國防與國防轉型關係緊密、互為因果。本書採用內容分析法與文獻分析法來處理蒐集的資料。全文共分為六章，除第一章導論外，內文區分為五章。第二章探討我國國防轉型的環境與威脅，分別從國際安全情勢發展、亞太安全情勢發展、兩岸安全情勢發展、台灣地緣戰略地位等方面加以說明。第三章探討中共軍事轉變與發展，分別從中共軍事戰略的轉變、中共國防預算與武器研發、中共戰力整備與演訓、中共對台軍事威脅等方面加以說明。第四章探討美國軍事轉型的實踐與啟示，分別從美國軍事轉型的理論、目標、規劃、願景等方面加以說明。第五章探討我國國防轉型的發展與趨勢，分別從軍事戰略的變革、國防組織的再造、人力優質的提升、現代化武器籌建、提升聯合作戰能力等方面加以說明。第六章探討我國國防轉型與全民國防，分別從全民國防的定義與意涵、關係、影響等方面加以說明。本書對國防轉型係依95年出版的《國防報告書》為範疇，並將國防轉型相關概念作一完整介紹，期盼有助於全民國防教育的推廣與落實。
Relation:	國防轉型發展趨勢
Appears in Collections:	[Graduate Institute & Department of Public Administration] Monograph

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