DSpace collection: 會議論文

探索細胞自動機在屋頂三維活動路徑系統建構之研究

title: 探索細胞自動機在屋頂三維活動路徑系統建構之研究

整合AI預測交通與街道活動之研究

title: 整合AI預測交通與街道活動之研究

UWB非接觸式偵測高齡者久坐行為之理念實踐

title: UWB非接觸式偵測高齡者久坐行為之理念實踐

數位工具介入空間設計與教學類型的初探

title: 數位工具介入空間設計與教學類型的初探 abstract: 由於數位工具的普及，建築設計所提及的「空間的生產」也有所變化。近年由於網路工具、遊戲引擎、投影技術的技術門檻降低，與自造者文化所提供的網路教學作為教材，透過 APP 寫作、遊戲製作、光雕等方法，增加了建築學跨足電子電機、資訊、多媒體等領域應用的可能性。本論文試圖透過教學中的四個案例，說明數位工具在：數位製造進入社區、APP 工具召喚社群、遊戲作為街區變遷的再現、光雕作為異質空間營造四個面向的應用成果，同時作為教學的類型建構。研究中同時說明作品的社會意涵：1.數位製造進入社區的行動之後，所喚醒的集體記憶，與構築物作為中介所期待的社區動員，2. APP 工具作為「線上—線下」的介面連結行動者社群，讓使用者在使用 APP 與閱讀地景的多重文本體驗下，建立對於地方的情感。3. 遊戲引擎的應用中，透過遊戲機制再現街區變遷與地景面貌的都市考察與研究。4. 演唱會快閃表演的當下使校園成為異質空間，地點透過集體歡愉製造了地方感。

以代理人基礎模型探討老化城市再生之研究

title: 以代理人基礎模型探討老化城市再生之研究 abstract: 台北市城市老化問題嚴重，再加上都市更新不易，以及強調環境永續和場所精神的趨勢下，以往大規模的都市更新被都市再生所取代。然而，目前台北市都市再生運作還是過於靜態且單一，缺乏動態和多元，未能從大範圍看待操作基地在城市中的網絡和流動關係，導致都市再生整體效益受限。複雜理論視城市為一個生物性系統（Batty, 2017），具有動態性的特質，經由大數據提供城市的豐富資訊，以及代理人模擬城市動態性模擬的了解，這些有助於本研究對於老化城市再生運作的想像。架構在先前賴怡成等人（2024）發展的DBS平台，本研究導入複雜理論的代理人基礎模型（agent-based model）技術，建構一個研究老化城市都市再生的決策平台，稱之為「動態都市再生系統」（Dynamic Urban Regeneration System，簡稱DURS），幫助我們了解並回應都市再生的動態性，包括基地選擇、網絡優化、功能定位等。研究方法以運算實作為主，架構在大數據疊加相關老化城市的資訊，本研究以Java Script建構代理人基礎模型之動態性運算機制，最後再由設計實驗於以了解。本研究有助於我們了解都市再生運作過程的動態性，並提供設計決策（都市、建築）的基礎。

大數據基礎動態街廓關聯性模型建構之研究

title: 大數據基礎動態街廓關聯性模型建構之研究 abstract: 隨著台灣即將邁向超高齡社會，生育率降低與居住空間的老化現象，凸顯了台北市面臨都市壅擠、公共空間不足、閒置空地和建築等問題，而街廓是構成城市的基本元素，因此有不少城市重新思考街廓設計的可能性，例如巴賽隆納的Superblock計畫。城市為一個具生物性的系統，具有多元且動態性的特質，而大數據提供豐富且不同時間層級的城市資訊，這些資訊結合地理資訊系統之運算功能，有助於本計畫對於老化城市和街廓動態性之關聯性的研究與想像。本計畫以台北市城市老化為例，企圖應用複雜理論和大數據技術，建構一個動態街廓系統的關聯性模型（簡稱DBS），於以了解並回應城市街廓的多樣性、動態性和互動關係。研究方法採用「證據基礎設計」（Evidence-Based Design, EBD）方法論，主要藉由發現台北市街廓的元素和關係建立關聯性外，並整合地理資訊分析、3D視覺化、即時資訊搜集和動態模擬等工具而達成，研究工具包括如QGIS、Python和Java Script等技術，並模擬具有時間性的流動關係，於以建構一個可以回應城市不同活動事件之動態性的街廓網絡系統，並提供未來城市設計的運算化基礎，希冀能夠創造更具生態性、永續性、互動性的人本環境。

The Transformation of Traditional Construction under Ethnic Migration: the Construction Systems of the Bunun Architecture

title: The Transformation of Traditional Construction under Ethnic Migration: the Construction Systems of the Bunun Architecture

EMO-Space: A Computational Model for Interaction between Emotions and Space

title: EMO-Space: A Computational Model for Interaction between Emotions and Space abstract: Architectural space can trigger emotion (Zumthor, 2006). Psychologists Mehrabian and Russell (1974) proposed PAD model, presenting eight emotions as a means for psychologists to self-assess the emotional conditions of human experience and to provide people with a way to conceptualize the impact of cognitive structure. The Brain-Computer Interface (BCI) combines with computer operations to decode and calculate different brain waves generated by human emotions, supporting the convenience and wisdom of human life. The integration of the PDA model and BCI technology will offer an understanding of the interactive relationships between space and emotion. The purpose of this research is to construct a computational model called EMO-Space, which can autonomously support space interaction through the understanding of human emotions. Based on the PAD model, the integration of BCI, the mechanism of emotional transformation, and the control of message transmission are explored. Subsequently, the computational model is proposed and simulated. EMO-Space will provide the basis for the intelligence of emotional space in the future, such as in elderly care and spatial healing.

傑克與三色魔豆－大手牽小手的構築實作教育

title: 傑克與三色魔豆－大手牽小手的構築實作教育

（後）殖民視野下的日本與東洋－1910日英博覽會東洋館的身份建構

title: （後）殖民視野下的日本與東洋－1910日英博覽會東洋館的身份建構 abstract: 自19世紀以來，許多亞洲王國都被視為文明程度較低的未開發國家，而遭受西方殖民的威脅與剝削。整個20世紀，這些亞洲國家努力追隨西方「現代化」道路，試圖擺脫「被殖民」的恐懼，恢復各自的國家認同與尊嚴。日本在這波被殖民潮流中，是最早踏入「現代化」與「解殖」鬥爭的先驅者。1895年日清戰爭和1905年日俄戰爭後，日本取得了台灣、韓國、關東及南滿洲鐵路的殖民開發權，這可視為其「解殖」鬥爭中的重要一步。在這個背景下，1910年的日英博覽會成為了日本試圖模仿歐洲列強的現代展示論述語言，並向其宣揚日本的「解殖」努力和「現代化」成果的重要平台。在博覽會上，日本政府一方面通過對比日本政府機關館（我們）和東洋館（殖民他者）的展示，向歐洲社會展示其現代化成果。另一方面，透過對台灣、韓國、關東和南滿洲鐵道株式會社的殖民再現，又向歐洲社會宣示其為「我們」日本的殖民地。本研究旨在探討日本在1910年日英博覽會中「東洋館」的展示論述再現，以及在「學舌」的限制下，如何形成一種發聲但未必發言的主體認同困境。

探討高齡失智者步行與騎樓人行道的空間環境爭議點之策略研究

title: 探討高齡失智者步行與騎樓人行道的空間環境爭議點之策略研究

EMO-Space: 情緒與空間互動之運算化模型建構

title: EMO-Space: 情緒與空間互動之運算化模型建構 abstract: 建築空間可以引發情感（Zumthor，2006）。心理學家 Mehrabian 和 Russell (1974) 提出了PAD 模型，此模型包含了八種情緒，作為心理學家自我評估人類經歷的情緒狀況的手段，並為人們提供了一種概念化認知結構影響的方法。腦機介面（Brain Computer Interaction, 簡稱BCI）結合電腦運算，解碼計算人類情緒產生的不同腦波，支撐人類生活的便利與智慧，我們認為PDA模型和BCI技術的整合將提供對空間和情感之間互動關係的理解。這項研究的目的是建立一個名為 EMO-Space 的運算模型，該模型可以透過理解人類情感自主支持空間交互作用。為建構此模型，本研究基於PAD模型，經由探索BCI技術的整合、情感轉化的機制以及訊息傳遞的控制，最後，整合實體運算（Python, Arduino）進行此運算模型的實踐、模擬與測試。EMO-Space將為未來情感空間的智慧化提供基礎，例如在老人照護、空間療癒等方面。

數據驅動解決之建築設計學習

title: 數據驅動解決之建築設計學習 abstract: 啟發於Rowe和Kotter（1978）的都市涵構理論，城市空間應該提供公共性且具社會性的生活場所。城市也是一個系統，具有關聯性（association）的連結關係，Batty（2017）複雜理論視城市為一個具生物性的系統，具有多元且動態性的特質，而大數據的普及提供了豐富的城市資訊，結合地理資訊系統（GIS）對數據的視覺化、分析、運算等，發掘隱藏於數據背後的城市關聯性，進而提供解決當代都市所面臨的問題，這些以數據解決問題的方式，將改變學校建築設計工作室的教學方法和想像。有鑑於此，本研究將建構一個以數據驅動（Data-driven）解決設計問題的教學方法，經由公共性、大數據、地圖術等相關文獻回顧，並架構在之前Diagramming Field的教學策略（賴怡成, 2022），建構一個整合大數據和地理資訊系統的設計教學策略，並以淡江大學建築研究所「廢墟城市」（Ruin City）工作室進行實際操作，進行建築在城市中公共性與大數據關聯性的設計探索。最後，經由6位學生作品和回饋意見，我們經由三個設計學習面向進行討論，並提出建築設計教學的建議與未來方向。

應用智慧化環境設計策略防範高齡者在居家意外傷害之研究

title: 應用智慧化環境設計策略防範高齡者在居家意外傷害之研究

從紙模材料的實作技術訓練探討設計能力與永續環境教學成效之研究

title: 從紙模材料的實作技術訓練探討設計能力與永續環境教學成效之研究

多世代近鄰相互支援照顧的理想模式之探討

title: 多世代近鄰相互支援照顧的理想模式之探討

老舊公寓住宅高齡安全防護改善要點之初探

title: 老舊公寓住宅高齡安全防護改善要點之初探

醫療用冷卻水配管系統維護管理與影響臺灣首座碳離子同步加速器治療中心為例

title: 醫療用冷卻水配管系統維護管理與影響臺灣首座碳離子同步加速器治療中心為例 abstract: 臺灣首座碳離子癌症治療中心於2021年中完工，相較常見的迴旋加速器系統，本中心採用同步加速器系統將碳離子加速後運用於癌症治療，一般癌症放射治療分為光子線及質子線兩種，質子線具有布拉格峰（Bragg Peak）特性，可將射線集中於癌細胞，提升劑量的同時降低對周邊正常組織的破壞，而質子又分質子粒與碳離子，其中碳離子具有射束集中且劑量可控制之特性並且具有精準的癌細胞配壞性，故近年國際間越來越多的相關醫療院所投入碳離子設施的研發建置。同步加速器加速運轉過程中會產生大量廢熱，需藉由低室溫與直接冷卻水系統將其溫度降低以維持系統穩定與射束精準性。碳離子加速過程中依靠粒子源器、直線加速器、同步加速器、束流傳輸器將碳離子堆進到治療室後進行照射治療，離子在迴轉加速過程中需要穩定的冷卻水供水溫來維持離子穩定，所以冷卻水的供水溫度與其水質要求就極為重要。冷卻水系統設計時須計算外氣濕球溫度及系統管內流量與壓力，本案因為是特殊性醫療冷卻水設備系統，需特別注意水泵的揚程壓力與管內流量與系統承壓，故同步加速器冷卻水系統的管內流量與供水溫度範圍就必須嚴格控制與監測，其配管系統的Y字過濾器就提供過濾管內雜質與平時維修保養的重要功能。另外，配管施工後的洗管保養也會影響系統能否正常運行與供水流量的變因。

Discussion on the types and countermeasures of changing abandoned spaces

title: Discussion on the types and countermeasures of changing abandoned spaces

基於CFD模擬冬季時室內風速舒適度之研究—以淡水區大廈為例

title: 基於CFD模擬冬季時室內風速舒適度之研究—以淡水區大廈為例

台灣辦桌文化的空間場域分析與其家具材質之演變

title: 台灣辦桌文化的空間場域分析與其家具材質之演變

Y型過濾器在空調水循環系統的功能與系統能效影響

title: Y型過濾器在空調水循環系統的功能與系統能效影響

大象入宜：他者的傳統

title: 大象入宜：他者的傳統

傑克與三色魔豆：淡江構築與岳明國小的參與式構築實踐

title: 傑克與三色魔豆：淡江構築與岳明國小的參與式構築實踐

動⼿、動腦，⼤⼿牽⼩⼿共創感知環境

title: 動⼿、動腦，⼤⼿牽⼩⼿共創感知環境 abstract: 構築，乃是將建築材料透過結構的詩意組裝，來形成具有美學性、公共性與社會性的環境空間創作。淡江大學建築系與宜蘭縣立岳明國民中小學共同合作，試圖結合國小五年級專題課程的環境學習教案，配合暑期參與式設計工作坊的舉辦，讓大學生與小學生共同設計、建造環境空間裝置，一方面帶領大學生進行設計建造(designbuild)的實作學習，同時也是引發國小孩童對於校園環境、身體感知與肢體探索間的協調整合發展。這場與小學師生共同思考教學與設計實踐的過程，是充滿了各種設計討論與觀念協調的過程。如何有效地將不同意見轉化成設計上的活力與機會，是需要小學端與大學端師生們秉持「做中學」的教學研究與實踐精神，針對雙邊之教案進一連串密切的討論、執行與修訂的學習過程。在課程安排上，如何讓學生學習換位思考，去理解孩童使用環境的感知與想像，以及去認識小學老師們的課程規劃與教學的方法，是一個多向度的學習歷程。對大學生而言，面對陌生的服務對象與實作設計方法，亦是一個邊做邊學的實驗與學習旅程。而完成後的校園空間裝置，同樣也將考驗岳明國中小的師生們，如何發揮想像力與創造力，讓校園內的活動與遊戲，也能成為是學習場域與教學活動中的一環。

建築史研究的再思考—未完成的討論

title: 建築史研究的再思考—未完成的討論

明治時期博覽會中台灣喫茶店的多重文化與身份認同再現

title: 明治時期博覽會中台灣喫茶店的多重文化與身份認同再現 abstract: 自1851 年英國倫敦的萬國博覽會首度開設之後，博覽會便成了19 世紀下半葉到20世紀上半葉最為盛行的商業展示與休閒娛樂活動。一開始博覽會的目標，是在於展示自工業革命以來，各國在科學、技術與生產上的革新與發明。然而為了要達到這個目的，各國政府也必須有與之相應的現代國家治理能力和技術。因此，博覽會也是各國競逐國力展現與現代化程度的一個進步指標。此外，博覽會作為19 世紀下半葉最大的盛會，對於一般民眾而言，卻是提供各種新穎、前所未見的「奇觀」與「異國風情」的娛樂場所，同時也是提供一個對於國家的現代化工程的一種認識乃至於認同的過程。本研究便是在這個脈絡底下，探討台灣喫茶店在明治日本所主導的國內外博覽會中，所扮演的角色，以及針對不同社會參與者所可能具有的文化意義與身份認同。對於日本帝國政府而言，台灣喫茶店是日本經歷明治維新後的豐碩獎盃，是用來鏡射出日本的現代化成就。而對台灣總督府而言，台灣喫茶店是用來呈現其現代化治理的成果與業績，是與帝國其他府縣共同競爭現代化治理成效的工具。對於日本民眾而言，台灣喫茶店中的女給，如同殖民地台灣一樣，是被投注殖民想像與情慾凝視的對象。而對於外國觀眾而言，台灣喫茶店中所提供的烏龍茶飲與因應在地化口味調整後的消費體驗，形成了他們對於「台灣」形象的認識想像與認同來源。

Urban Ageing, Livability and Place-Attachment: Exploring The Person-centric Identify and Mobility for Friendly Ageing-in-Place Dwelling

title: Urban Ageing, Livability and Place-Attachment: Exploring The Person-centric Identify and Mobility for Friendly Ageing-in-Place Dwelling

Place -attachemnt and Urban Ageing, Exploring the Evidence-based Sptial Criteria in the Human-centric Ageing-in-place Dwelling

title: Place -attachemnt and Urban Ageing, Exploring the Evidence-based Sptial Criteria in the Human-centric Ageing-in-place Dwelling

Toward a Sustainable Building Process in the Urban Habitat: Stakeholders’ Perception Variance on Modularity in Design

title: Toward a Sustainable Building Process in the Urban Habitat: Stakeholders’ Perception Variance on Modularity in Design

情緒空間運算化模型建構之研究

title: 情緒空間運算化模型建構之研究 abstract: 人類習慣將身體置於一個三度空間內，經由身體的介入，啟動行為、參與互動，進而產生不同空間感知和情緒。知名瑞士建築師Zumthor強調使用者的情緒與空間氛圍之間的重要性，心理學家Mehrabian和Russell（1974）提出PAD三維情緒空間和8種情緒，常作為心理學家評估人們情緒的方式。現在數位科技的發展，讓資訊傳遞可以即時回饋並互動，而利用腦機介面（BCI）結合電腦運算，將人類因情緒而產生不同腦波的波長進行解碼，並推衍計算人類當下的情緒，以支應人類生活的便利性及智慧化。本研究企圖透過探討大腦與情緒的關係，於以建構一個可以和空間互動的運算化模型（稱之為EMO-Space），提供空間在不同的環境條件下，因個人情緒而自主性地找到相對應的空間模式，進行動態性地調整以滿足空間的使用者。主要研究方法先了解PAD的三維情緒理論，以及情緒對於空間和腦波的關係，再整合實體運算的腦機介面（BCI）和其運算機制，最後，此運算化模型經由PAD模型指標的整合、情緒轉化的機制，和訊息傳遞的控制等而建構，此情緒空間的運算化模型將提供未來情緒空間智慧化的基礎。

探索情緒與空間關係之研究

title: 探索情緒與空間關係之研究 abstract: 類習慣將身體置於一個三度空間內，經由身體的介入，啟動行為、參與互動，進而產生不同空間感知和情緒。知名瑞士建築師Zumthor強調使用者的情緒與空間氛圍之間的重要性，心理學家Mehrabian和Russell（1974）提出八種情緒作為心理學家自我評估體驗情感結構的方式，並提供人們概念化影響的認知結構。然而，現代主義的建築空間過度強調效率與機能性，建築設計在情緒與空間關係的探索常被忽略，因此，本研究目的希望「透過了解空間構成（形狀、封閉性）如何影響人類情緒的關係」，提供建築設計未來在情緒與空間關係設計的參照基礎。有鑒於此，本研究將以視覺在於情緒與空間之間的關係進行研究，主要藉由空間的形狀和封閉性為視覺元素，進行相關建築案例在空間形狀和封閉性的分析，再透過建築空間的3D模擬建構（以個人生活空間為例），結合可以即時分析數據的Microsoft Forms網路系統的問卷調查予以了解，經由統計量化和比較，發現不同空間狀態和八種情緒的關係。本研究開啟了建築設計關心空間對於心靈的影響，同時，提供未來使用情緒在建築現象學與療癒空間（如長照、心理疾病）智慧化等研究的基礎。

公有地參與都市更新－都市更新條例第二十七條之探討

title: 公有地參與都市更新－都市更新條例第二十七條之探討 abstract: 〈都市更新條例〉 (下稱〈條例〉)§27第一項：「都市更新事業計畫範圍內公有土地及建築物，應一律參加都市更新」一直是公有地參與都市更新的最高指導原則，在未爆發「賤賣國有土地」、「以小併大」的輿論壓力前，〈條例〉所規定「一律參加」的最高指導原則幾無二論。然本研究檢討條文意涵，並追溯草案階段各版本提案委員的立法意旨，雖可確立原意並非無條件的「一律參加」，然通過之條文明訂「一律參加」、並未賦予解釋空間，因此，臺北市政府與財政部對公有地參與更新需事先徵詢土地管理機關、保有公有土地參與都市更新之裁量權等，不無逾越〈條例〉§27法律規範、有違不當連結禁止原則之虞。本研究認為〈條例〉§27第1項之「一律參加」是否有保留公有土地管理機關「裁量權」空間及衍生的相關問題如未予釐清，現行公有地配合都市更新的作法難謂無違反法律明確性原則的問題，更可預見對於公有地「一律參與」的訴願甚至是行政訴訟將不斷發生、浪費社會與國家資源，恐將難以避免。遑論符合都市更新要求公有地配合的立法意義，與藉由都市更新實現公共利益的立法意旨。

An Approach of Holographic Technology for the Practical Distance Education

title: An Approach of Holographic Technology for the Practical Distance Education

從「計畫高權」面向探討都市更新條例第三十六條「強制拆除」規定之法理與修法建議

title: 從「計畫高權」面向探討都市更新條例第三十六條「強制拆除」規定之法理與修法建議 abstract: 台北市政府依據〈都市更新條例〉第36條強制拆除士林文林苑不參與都市更新戶兩棟獨立建築，引起第一件〈都市更新條例〉釋憲案。同時，行政院版「都市更新條例修正草案」對於第36條的檢討，僅在執行強制拆除前增加「就拆除或遷移之期日、方式及安置事項予以調處」與「不服調處結果者得向行政法院提起訴訟」程序來改善強制拆除的法律程序。本文從「計畫高權」角度與行政執行程序的法理，檢驗「強制拆除」的法理根源，第36條僅為「執行性行為」、並不是產生拆遷決定法律效果的條文，法律效果是由所執行的標的－行政計畫之確定、行政處分之頒佈、與行政強制之決定－所產生。都市更新的推動如果採「強制性」，則必需由被賦予計畫高權的機關經通盤擬定「都市更新計畫」來指導與監督個別的「事業計畫」，才能奠定後續程序的實質正當與程序正當。僅單獨修訂、調整強制執行的程序細節並不能讓第36條具有「實質正當性」，必須針對實際形成法律效果的前置行政措施之目的是否具正當性、決策過程是否符合程序正義做審慎的檢討與規範，始能正其棟樑。正本清源是至少必須把「都市更新計畫」完備，同時修改〈條例〉5、11條，以及相關配套條文。

都市更新條例強制參與/排除制度之探討及修法建議

title: 都市更新條例強制參與/排除制度之探討及修法建議 abstract: 台北市政府依據〈都市更新條例〉第36條、應私部門實施者的申請強制拆除士林文林苑不參與都市更新戶兩棟獨立建築，不僅引起社會輿論全面性對於都市更新採行強制參與/排除制度的恐懼，也構成第一件〈都市更新條例〉釋憲案。有論述認為多數可以決定公共利益而得採用強制參與/排除制度，亦有論述認為實施者是受委託行使公權力，因此得以執行強制參與/排除制度。檢驗「強制拆除」的法理根源，第36條僅為「執行性行為」、並不是產生拆遷決定法律效果的條文，法律效果是由所執行的標的－行政計畫之確定、行政處分之頒佈、與行政強制之決定－所產生。但，這對於強制參與都市更仍缺乏足夠的正當性基礎，有違憲之虞。然而，多數決說或委託行使公權力說都無法回應違憲之疑慮。依據〈都市計畫法〉精神，地方政府認為確有更新之必要，即須於細部計畫中劃定範圍、訂定更新計畫來指導實施。銜接到〈條例〉第五條雖明定「更新計畫」為「都市更新事業計畫」(簡稱「事業計畫」)之指導，卻未將「更新計畫」定為必要計畫，在「事業計畫」缺乏通盤指導的強況下，才埋下更新事業公共利益與正當性不足的根本問題。本文從「計畫高權」角度與行政執行程序的法理，論證都市更新的推動如果採「強制性」，則必需由被賦予計畫高權的機關經通盤擬定「都市更新計畫」來指導與監督個別的「事業計畫」，才能奠定後續程序的實質正當與程序正當。

都市計畫之權限分配問題探討－以102年12月份第二次庭長法官聯席會議決議為中心

title: 都市計畫之權限分配問題探討－以102年12月份第二次庭長法官聯席會議決議為中心 abstract: 最高行政法院於2013.12.24召開「102年12月份第二次庭長法官聯席會議」(下稱「庭長聯席會議」)，做出「內政部對於縣(市)政府主要計畫之個案變更得予以修正，有決定權，為主要計畫個案變更之處分機關，至於縣(市)政府予以公告實施僅為執行行為，人民不服主要計畫個案變更循序提起撤銷訴訟，應以內政部為被告」的決議。三個月後，最高行政法院引用「庭長聯席會議」決議，推翻兩個原本在台中高等行政法院訴訟中、有關「適格被告」部分之判決。本研究從權限理論與地方自治理論切入，分析庭長會議決議所引用的相關法律及所提出的四種觀點，提出庭長聯席會決議認為〈都市計畫法〉中多處立法規定內政部有逕為擬定、迅行變更、核定、逕為修正等權限是一種決定權，甚至引用〈地方自治法〉頒佈之前的〈都市計畫法〉§16修正草案的立法說明、做出「我國現行都市計畫法係採中央集權」的結論、而忽略〈地方制度法〉把都市計畫之「縣(市)都市計畫擬定、審議及執行」事項定為縣(市)自治事項之規定，有違反「特別法優於普通法」、「新法優於舊法」之法律原則適用之虞。況，內政部的「核定」具「決定權」的決議，似有把國家對地方自治事項(都市計畫)的監督解釋成國家對地方自治團體交付的委辦事項、進而有否定憲法賦予地方政府對法定自治事項具有高權之嫌。研究認為，論就我國憲法採中央與地方垂直權力分立之基本精神，是憲法對地方制度的保障，特別是從禁止立法侵害地方自治制度之國家自制著眼而設計了垂直分權，從而，中央對於地方所擬定的都市計畫，自應採取「核備」、而非「核定」之形式，〈都市計畫法〉中的「核定」若有定義未明之處，似不應採取狹隘簡化的解釋論取徑而驟下論斷，否則國家監督就逾越了憲法所允許的限度，與地方自治精神大相徑庭。此一法官聯席會議的結論將對都市計畫的操作有重大的影響，值得都市計畫學界關注。

權力三面向操作下的都市更新－以強制參與/排除制度為中心

title: 權力三面向操作下的都市更新－以強制參與/排除制度為中心 abstract: 台灣都市更新三個核心機制的運作：容積獎勵依賴權利變換實現、而權利變換又靠強制參與/排除來完成，換句話說，強制參與/排除是現行都市更新的根本。統計全國依據〈都市更新條例〉§11進行劃定、被大法官定性為「私法上契約關係」的都市更新事業，佔了全部更新案的94.85%(台北市更高達98.68%)，原屬於私法自治的舊屋改建竟得以不經民事法院判決而得動用僅能由國家親自執行的「強制執行」來排除私權關係糾紛，支持者所倡議的論述即以「多數決決定公共利益」、「實施者受託行使公權力」為最。本文藉由權力三面向理論，輔以公法與私法的辯證，發現多數決的論述基礎無法對應憲法基本權的課題，實務執行上也未發現依法律及正當行政程序完成公權力委託的證據，兩者都沒有可以限制人民處分私有財產自由的法理基礎。深入探討政策與制度，這…種偏差設計，明顯與法理及當時相關法律衝突、卻一步步地被刻意曖昧地鑲嵌在都市更新法規條文中。公法遁入私法之下，不僅可以規避統籌規劃與執行都市格局的都市更新責任，主政者還可以擁有響亮的政績。因此，主管機關不僅怠於從根本釐清公、私法理的混淆現象，更不斷透過宣傳、民眾都更法令諮詢，甚至正式的解釋函、復監察院糾正案改善意見、與修法等管道與形式，鋪天蓋地編織一種意識形態，將私權的「老舊建築改建」幻化成公權的「都市更新」，接受者不僅得以改善生活、甚至可以領取更多財富，不同意參與者不僅處於意識形態所建構的不平等權力關係的弱勢一端，還被貼上釘子戶、拿翹的污名，形成深一層的譴責犧牲者，最後的財產處分自由還是被強制剝奪。本文提出，要打破這種透過意識形態進行的宰制，需先深化各種論述的導正，讓人民看到長期以來的都市更新根本就深陷於政治與資本家深入到制度、結構、與意識型態運作下所建構的一種不正義的權力關係，讓權力相對弱勢者得以從意識形態的綑綁中解脫。再藉由〈條例〉的修訂重建制度，使各權力方能進行公平的對話，共同形成決策制訂，逆轉權力三面向的輪迴。

建築容積不是公共財

title: 建築容積不是公共財 abstract: 對於台灣以提供建築容積(building bulk)獎勵做為推動都市更新的誘因，監察院及行政院主計處都曾從建築容積為「公共財」的觀點，以官方文件批評獎勵過於浮濫。然，「公共財」為經濟學上對財貨的一種類型定義，其特性為「任一個人對此種財貨的消費皆不會減損其他個人對這類財貨的消費」(Samuelson，1954：387)。亦即，若建築容積為公共財，則不管獎勵提高到多少，自不損及任何人的權利，亦當無浮濫之問題。換從都市計畫、都市工程的實務現況檢視，建築容積是人類居住與活動密度的空間反應、是來自公共設施的投入所創造出「容受力」(carrying capacity)從而換算出來的空間量，任一人超額使用建築容積，顯然會損及建築基地一定範圍內居民的權益，例如交通流量、日照權、汙水排放、噪音…等等，此在相關私法訴訟中已有多起判決確定之案例。本研究從經濟學的「公共財」定義，以及都市計畫的「建築容積」定義，辨析建築容積是否為公共財、其以獎勵方式提供給個別的都市更新事業計畫是否合理。藉由爬梳經濟學公共財理論的發展、公共財的定義、經濟財貨的四種類型與特性，並檢視可建築容積與都市容受力、與都市計畫(法)、地域特性等的關係，做為討論可獎勵的容基從何而來、是否具有公共財之不損及他人權利之特性之基礎。最後提出如何看待以容積獎勵推動都市更新的問題，並具體提出政策與法律上的建議。

都市更新的權力漂洗－以《都市更新條例》§25-1增、修訂過程為例

title: 都市更新的權力漂洗－以《都市更新條例》§25-1增、修訂過程為例 abstract: 〈都市更新條例〉公告實施（1998.11.11）以來至2010.04.20期間，歷經8次修法，台北市士林王家強拆事件（2012.03.28）引起社會重大關注後，內政部再度提出第9次修法，第九版於2019.01.31公告。期間，單§25-1一條即增、修訂達5次之多，為都市更新條例各條文中修改最多，也是最具爭議的條文之一。本研究藉由Steven Lukes權力三面向（2005）的權力運作取徑、以及§25-1增修訂過程，說明〈都市更新條例〉的修法是有權力者（the powerful）透過法律或決策機制的刻意設計，將「法外權力」變成「法定權力」、反之也將「法定義務」排除到法制監督之外的權力運作過程。這種「法外權力－決策機制－法定權力」或「法定義務－決策機制－法定無責」的三階段權力漂洗（power laundry）模式，能為有權力者的利益獲取、不利益排除建立合法地位。研究發現，檢視〈都市更新條例〉§25-1的增修訂過程，不管是從根本的理念或是最終的目，立法理由所稱的社會福祉與公共利益並沒有真正地落實在法令的制訂與修訂中，留下的是政客、財團聯手打開潘朵拉盒子：釋放出來的是藉由疊加的行政程序與提高的同意門檻所掩飾的實質正義侵蝕與憲法基本權侵害，以及面臨崩解的都市計畫體系和岌岌可危的憲法財產權保障。